一、為什么要打造中國(guó)換熱器城

　　把四平市建成為中國(guó)的換熱器城這一提法不是由我首先提出來的，早在1986年就有人提出了。今天，我們重提要打造中國(guó)的換熱器城，既有歷史淵源，又具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

　　首先，這是發(fā)揮四平市比較優(yōu)勢(shì)的需要。任何地方都需要有自己的比較優(yōu)勢(shì)，四平市最突出的比較優(yōu)勢(shì)在于我們的地域特色、資源特色和產(chǎn)品特色。和同類地區(qū)比，和周邊地區(qū)比，四平市有兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、十大特色園區(qū)。但四平獨(dú)具的能區(qū)別于其它地方的最大的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是換熱器。這個(gè)產(chǎn)業(yè)在四平市做強(qiáng)做大的希望非常大，而且經(jīng)過這些年的打拚，已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，在國(guó)際和國(guó)內(nèi)已占有很大的市場(chǎng)份額，有很強(qiáng)的吸納資金和人才的能力，初步具備了可持續(xù)發(fā)展的條件。

　　其次，這是打造四平市特色園區(qū)的需要。四平市要打造特色園區(qū)，我們的產(chǎn)業(yè)必須做到人有我優(yōu)，人無我有。四平換熱器行業(yè)的資本原始積累階段已經(jīng)完成，正在往出走，市政府就是要全力支持這個(gè)產(chǎn)業(yè)盡快形成集聚、集中和集群的優(yōu)勢(shì)和效應(yīng)，并把這種優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，釋放出來。四平市的換熱器其它地區(qū)沒有，即便有，規(guī)模和效益也無法和我們相比，四平市的換熱器產(chǎn)業(yè)園區(qū)已被省里確認(rèn)為吉林省十大特色產(chǎn)業(yè)之一。盡管這樣，我們的換熱器企業(yè)還沒有集中、集聚，沒有形成集中發(fā)展的態(tài)勢(shì)，仍然處在低水平的、盲目擴(kuò)張的狀態(tài)，這就是我們要打造換熱器特色園區(qū)的目的。

　　再次，這是提升四平市知名度的需要。一個(gè)產(chǎn)品如果沒有品牌就沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，一個(gè)城市如果沒有名牌產(chǎn)品它的城市特色就彰顯不出來。我們過去創(chuàng)建了三城：園林城、衛(wèi)生城和雙擁模范城。我看下步可以做的，離我們最近的就是創(chuàng)建中國(guó)的換熱器城了�，F(xiàn)在只要抓一抓，短時(shí)間內(nèi)就可以形成規(guī)模，見到成效，形成換熱器城的比較優(yōu)勢(shì)，能夠成為四平市的一個(gè)品牌，一張名片。所以我們要發(fā)揮好這個(gè)優(yōu)勢(shì)，把品牌魅力彰顯出來，為招商引資提供一個(gè)硬件條件。只要我們一提出換熱器城，就會(huì)吸引很多目光，換熱器城的關(guān)聯(lián)度大，可以引導(dǎo)上下游資金，形成集聚效應(yīng)。

　　第四，這是提高政府進(jìn)行二次分配能力的需要�，F(xiàn)在政府的一個(gè)重要職責(zé)就是要保障社會(huì)充分就業(yè)，四平市換熱器行業(yè)吸納了很多人就業(yè)。即使是受當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的影響，各換熱器企業(yè)也沒有進(jìn)行減員，企業(yè)發(fā)展好了，就可以為政府減輕就業(yè)壓力，提供更多的稅源，政府就會(huì)有更多的財(cái)力進(jìn)行二次分配，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

　　第五，這是打造品牌效應(yīng)的需要。現(xiàn)在中國(guó)的馳名商標(biāo)中沒有四平市的換熱器，下一步，市政府將拿出一定的資金，幫助企業(yè)申辦中國(guó)馳名商標(biāo)。一個(gè)換熱器城沒有中國(guó)的馳名商標(biāo)，沒有中國(guó)的名牌，就稱不上是中國(guó)的換熱器城。中國(guó)換熱器城和中國(guó)名牌是相互促進(jìn)的，這兩個(gè)稱謂可以互相借勢(shì)借力，互相滲透、互相融合，助推四平發(fā)展。

　　第六，這是適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的需要。現(xiàn)在看，換熱器產(chǎn)業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，有足夠的發(fā)展空間。四平市的換熱器所占的市場(chǎng)份額大，適應(yīng)未來的產(chǎn)業(yè)走勢(shì)�，F(xiàn)在國(guó)家提倡新能源，重點(diǎn)支持核電、火電和風(fēng)電，明年國(guó)家僅在水電上就要投入2萬億，這些都是國(guó)家重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)，所以我們的換熱器產(chǎn)業(yè)順應(yīng)了國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，發(fā)展的空間非常大。

　　二、要全力以赴打造中國(guó)換熱器名城

　　首先，要扶優(yōu)扶強(qiáng)，把四平市的換熱器產(chǎn)業(yè)打造成國(guó)際航母。目前，四平市的換熱器企業(yè)規(guī)模普遍還比較小，要想在國(guó)際上有競(jìng)爭(zhēng)力，不把四平市的換熱器產(chǎn)業(yè)打造成產(chǎn)值上百億的生產(chǎn)能力是不行的，小就經(jīng)不起風(fēng)浪，成長(zhǎng)力也不行，存活不下來，可能隨時(shí)被國(guó)際上大企業(yè)吃掉。我們扶優(yōu)扶強(qiáng)，第一個(gè)就要扶持巨元換熱器這樣的企業(yè)，因?yàn)檫@個(gè)企業(yè)的研發(fā)能力、可持續(xù)發(fā)展能力以及裝備水平都不錯(cuò)，我們的其它同類企業(yè)都不可比。明年，市政府將支持巨元比克上市，擴(kuò)大融資渠道，使其能在國(guó)際市場(chǎng)融資。我的想法就是要對(duì)這些發(fā)展前景好的企業(yè)進(jìn)行大力扶持，誰能做大我們就扶持誰。市政府就是毫不掩飾，誰有投資的欲望，誰有發(fā)展的欲望，我們就要旗幟鮮明地支持誰。

　　其次，要強(qiáng)化服務(wù)，努力打造國(guó)際換熱器名城。政府如何為企業(yè)搞好服務(wù)，確實(shí)是值得我們各級(jí)政府認(rèn)真研究的重大課題。我們各級(jí)政府在為企業(yè)服務(wù)上，特別是在為換熱器園區(qū)建設(shè)和促其發(fā)展方面，還存在一些不盡人意的地方，必須認(rèn)真加以解決。對(duì)于如何支持我市的換熱器企業(yè)發(fā)展，我初步有這樣幾個(gè)想法。一是搞一個(gè)換熱器博覽會(huì)。通過這種形式，由政府搭臺(tái)，創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境，通過博覽會(huì)這種形式，實(shí)現(xiàn)國(guó)際間的交流和借鑒，互相推進(jìn)。請(qǐng)經(jīng)委拿出意見，2009年有條件就要搞。二是要搞專業(yè)化的服務(wù)。制造業(yè)里的制造服務(wù)業(yè)是四平市優(yōu)先發(fā)展的服務(wù)業(yè)，就是市政府今后支持的重點(diǎn)。換熱器服務(wù)必須是專業(yè)服務(wù)，不是專業(yè)化服務(wù)，無法服務(wù)到位，就不會(huì)是保姆式的貼身服務(wù)。三是要成立一些組織。如特色園區(qū)管委會(huì)、行業(yè)管委會(huì)等，這些組織要發(fā)揮作用；通過協(xié)會(huì)這種有形的手來幫助政府做工作，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。下步我們就是要以換熱器特色園區(qū)管委會(huì)來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整個(gè)換熱器行業(yè)，管委會(huì)不要管理，就是服務(wù)，為大家提供有效的資金、技術(shù)、人才和信息等無償服務(wù)，努力把我們的換熱器城盡早打造出來。

　　第三，是要搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。要規(guī)劃好生產(chǎn)力布局，搞幾個(gè)特色園區(qū)，搞幾個(gè)區(qū)塊，要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，不能拉郎配，根據(jù)企業(yè)的意愿進(jìn)行聯(lián)合、重組、兼并等。通過組建幾個(gè)大的公司，把我們的規(guī)模優(yōu)勢(shì)來發(fā)揮出來。要做好宣傳工作，宣傳工作可以采取不同形式，在長(zhǎng)春至沈陽(yáng)之間的高速公路上，在中央電視臺(tái)以及各種網(wǎng)絡(luò)上都要進(jìn)行宣傳，把四平市的換熱器宣傳出去。

　　第四，是要制定相關(guān)支持政策。現(xiàn)在是制定支持換熱器行業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策的最佳時(shí)機(jī)，分管工業(yè)的副市長(zhǎng)要把相關(guān)政策研究透了，全力助推企業(yè)發(fā)展。凡是過去部門向上爭(zhēng)取的資金，市政府都不截留，已截留的，在明年的一季度內(nèi)要全部返還給企業(yè)。市政府將圍繞生產(chǎn)要素為企業(yè)提供一些優(yōu)惠政策，在土地、資金、技術(shù)和人才上給予支持。我們要為企業(yè)解決好土地問題，企業(yè)拿不到土地融資就很困難。明年要力爭(zhēng)完成全國(guó)換熱器檢測(cè)中心審批工作，把這個(gè)檢測(cè)中心打造成國(guó)際國(guó)內(nèi)的檢測(cè)中心。國(guó)內(nèi)的換熱器，必須拿四平來檢測(cè)，由四平市換熱器企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)。